 |
 |
 |
 |
 |
ويژگيهاي قانون جديد گمرك معاون امور گمركي گمرك از ويژگيهاي قانون جديد گمرك و پيش نيازها و الزامات آن خبر داد و گفت:با اجراي قانون جديد، دادگاهها راي واحد خواهند داشت.
محمدرضا نادري با بيان اينكه پيش نويس قانون جديد امور گمركي جزو 3 لايحهاي بود كه هفته گذشته از سوي رئيس جمهور به مجلس شوراي اسلامي تقديم شد اظهار داشت:كار زيادي براي تهيه پيش نويس نهايي انجام شده است و همچنين با همه سازمانهايي كه دلسوزانه در اين زمينه نظر دادند هماهنگي كرديم كه بر اساس آن نشستهاي مشترك و جلسات بسيار زيادي با حضور آنها انجام شد و در عين حال با همه وزارتخانههايي كه نظر دادند جلسه داشتيم و به تفاهم رسيديم.
وي افزود: در نهايت در حوزه معاونت برنامهريزي رياست جمهوري نيز 7 جلسه با نمايندگان وزارتخانههاي مختلف انجام شد و در نهايت اين پيشنويس نهايي شد و از نظر نگارشي و حقوقي تنظيمات لازم بر روي آن انجام گرفت.
نادري تصريح كرد: با توجه به اين مسائل تصور ميكنيم روند تصويب اين قانون در مجلس روند سريعتري را نسبت به ساير قوانين و لوايح داشته باشد ضمن اينكه با كارشناسان مركز پژوهشهاي مجلس نيز نشستهاي مشتركي خواهيم داشت تا بتوانيم به نقاطي كه جزو نقاط مشترك است برسيم و ابهاماتي را كه ممكن است وجود داشته باشد در اين مذاكرات رفع شود.
*قانون فرسوده فعلي فرآيندها را كند كرده است
وي با تاكيد بر اينكه بسياري از فعاليت هاي روزمره گمرك به دليل فرسوده بودن قانون فعال با تاخير و كندي انجام ميشود گفت: برخي مواردي كه در قانون جديد پيشبيني شده در قانون قبلي وجود نداشته است بسياري از اقدامات اضافي گمرك در قانون جديد حذف ميشود.
معاون امور گمركي گمرك با بيان اينكه بسياري از قوانيني كه در كنوانسيونهاي مختلف بويژه در كنوانسيو تجديد نظر شده كيوتو موجب تسهيل در تجارت است در قانون جديد لحاظ شده و اختيارات رئيس كل نيز در اين پيش نويس اضافه شده است اظهار داشت: اجازه ايجاد گمرك اختصاصي براي بخش خصوصي بويژه واحدهاي توليدي معتبر كه از حجم فعاليت بالايي در طول سال برخوردارند مانند ساير كشورهاي پيشرفته دنيا كه براي واحدهاي توليدي گمرك اختصاص دارند نيز در قانون جديد لحاظ شده است.
وي اضافه كرد: اين گمركات اختصاصي در محل واحدهاي توليدي مستقر ميشوند، انبارها مورد پلمپ گمرك قرار مي گيرند و كالاها در همانجا ارزيابي و ترخيص ميشوند و به سازمان مركزي مرتبط ميشوند.
نادري تصريح كرد: قطعا اين كار هزينه تمام شده كالا براي واحدهاي توليدي را كاهش ميدهد و امكان رقابت آنها را در بازارهاي جهاني بيشتر ميكند و كالا در بازارهاي داخلي نيز با قيمت تمام شده كمتري عرضه خواهد شد.
وي با اشاره به توسعه زياد حمل و نقل كانتينري در دنيا گفت: بسياري از محمولههايي كه بصورت كانتينر وارد ميشود بصورت يك بسته آكبند تلقي ميشود و صورتجلساتي كه به صورت روزمره در گمركات مرسوم است برداشته خواهد شد و برخي كارهاي بيمورد گمرك كم ميشود كه به همين دليل قطعا خدمات رساني در ساير بخشها افزوده خواهد شد.
معاون امور گمركي گمرك افزود: سعي شده است از كنوانسيون فال براي تسهيل حمل و نقل دريايي و تخليه محمولات بدون قوت وقت استفاده شود كه قطعا سرعت تخليه و بارگيري را افزايش ميدهد و كشتيها از در انتظار نوبت دريافت مانيفست بودن و گرفتن اجازه تخليه رها ميشوند.
*با اجراي قانون جديد، دادگاهها راي واحد خواهند داشت
وي با بيان اينكه در بحث ترانزيت بخشي از موانعي كه در قانون فعلي وجود دارد برداشته ميشود اضافه كرد: در بخش قاچاق در مواردي كه خلاء وجود داشت تلاش كرديم شفافسازي انجام شود و حتي اگر موارد سوء استفاده وجود دارد، مصاديق آن به دقت تعريف شود كه دادگاهها در صدور احكام راي واحد داشته باشند.
نادري گفت: بسياري از مفاهيم و تعريفات گمركي را در قانون فعلي نداريم، در قانون فعلي گنجانده شده و منظم شده است و به عنوان مثال دقيقا مشخص شده است كه كالاي داخلي به چه كالايي گفته ميشود و اختلاف تعابير از بين ميرود.
وي افزود: قانون جديد از چيدمان منظمي برخوردار است و هر موضوع در يك فصل تعريف ميشود و به عنوان مثل بحث ارزش كالا در قانون در يك فصل تعريف شده و اين روند در آييننامه اجرايي اين قانون كه پيش نويس آن تقريبا آماده شده است نيز لحاظ شده است.
وي اضافه كرد: اين مساله باعث ميشود شرايط براي خدمت گيرنده فراهم ميشود كه دچار پراكندگي در قانون فعلي نشود و باعث شفاف شدن كار ميشود.
*مبادله الكترونيكي اطلاعات سلامت گمرك را افزايش ميدهد
نادري با بيان اينكه رويههاي گمركي در قانون جديد به دقت تعريف شده و آييننامههاي اجرايي نيز در فصول مشابهي خواهد آمد تاكيد كرد:
زماني كه اجازه مبادله اطلاعات الكترونيكي بوجود بيايد قطعا سلامت فعاليت گمرك را افزايش ميدهد و امكان اظهار از راه دور و ترخيص به صورت الكترونيكي را فراهم ميكند.
وي با بيان اينكه يكي از پروژههاي گمرك ايجاد پنجره واحد بصورت مجازي و فيزيكي است گفت: به همين دليل كليه مجوزهاي صادر شده از طرف سازمانها را ميتوانيم بصورت الكترونيكي داشته باشيم و كاربران ميتوانند از اين مجوزها استفاده كنند و ميتوانيم بسياري از جعلهايي كه ميتواند در اسناد كاغذي اتفاق بيفتد در اين سيستم، بصورت ساختاري كنترل ميشود كه يكي از مصاديق مبارزه با جعل و تقلب نيز محسوب خواهد شد.
