 |
 |
 |
 |
 |
مصوبه دولت براي کاهش تشريفات گمرکي و رفع موانع ترانزيتدولت در راستاي هماهنگي با مقررات و رويههاي جهاني امور ترانزيتي آييننامه "روانسازي و سلامت ترانزيت خارجي کالا از کشور" را تصويب کرد.
به نقل از پايگاه اطلاعرساني دولت، کاهش تشريفات گمرکي، بسترسازي براي اعمال تصدي توسط بخش خصوصي، رفع موانع ترانزيتي و حمل و نقل کانتينري، مقابله با قاچاق گمرکي و در نهايت افزايش درآمد کشور از محل ترانزيت کالاهاي خارجي از اهداف تصويب اين آيين نامه است.
وزراي عضو کارگروه ساماندهي، هماهنگي و توسعه و تشويق امر خدمات عبور کالا از کشور (ترانزيت) آييننامه روانسازي و سلامت ترانزيت خارجي کالا از کشور را تصويب کردند.
بر اساس آييننامه روانسازي و سلامت ترانزيت خارجي کالا از کشور، ترانزيت خارجي کالا صرفاً مشمول تعريف مذکور در ماده (1) قانون حمل و نقل و عبور کالاهاي خارجي از قلمرو جمهوري اسلامي ايران ـ مصوب 1374 ـ ميباشد.
کاميون هاي حامل کالاهاي ترانزيتي پس از انجام تشريفات گمرکي و بارگيري و قبل از خروج از گمرک مربوط بايد مبادرت به دريافت پروانه تردد از نمايندگان سازمان راهداري و حمل و نقل جادهاي کنند. زمان سفر بر اساس هر شبانه روز پانصد کيلومتر محاسبه و در پروانه تردد قيد مي شود. زمان سفر کاميونهاي حامل کالاهاي ترافيکي تابع ضوابط خاص خود ميباشد.
نمايندگان سازمان راهداري و حمل و نقل جادهاي موظفند مشخصات کاميونهايي را که براي آنها پروانه تردد صادر مي شود، با ذکر نام کالا و مبدأ و مقصد آن در پايان هر روز به طريق مقتضي به نيروي انتظامي ارسال کنند. کاميونهاي حامل کالاهاي ترانزيتي بايد دقيقاً در مسير تعيين شده در پروانه تردد حرکت کنند.
چنانچه وسله نقليه حامل کالاهاي ترانزيتي در طول مسير به علت نقص فني يا دلايل موجه ديگر متوقف شود، بايد طبق تبصرههاي (2)، (3) و (4) ماده (37) آييننامه اجرايي قانون حمل و نقل و عبور کالاهاي خارجي از قملرو جمهوري اسلامي ايران عمل نموده و مدارک مربوط را در طول مسير همراه داشته باشد.
سازمان راهداري و حمل و نقل جادهاي مسيرهاي ترانزيتي را به نيروي انتظامي اعلام تا در مسيرهاي مذکور نظارت لازم را بر کاميونهاي حامل کالاهاي ترانزيتي به عمل آورده و در صورت انحراف کاميونها از مسير، ضمن هدايت آنها به مسرهاي تعيين شده، مراتب را به سازمان راهداري و حمل و نقل جادهاي اعلام کنند.
سازمان راهداري و حمل و نقل جادهاي موظف است مسيرهاي ترانزيتي را با نصف تابلوي خاص مشخص کند. همچنين در صورت عدم رعايت مسير توسط رانندگان مربوط، علاوه بر جريمه رانندگي مقرر، متخلفان توسط سازمان راهداري و حمل و نقل جادهاي از يک ماه تا يک سال از فعاليت در امر حمل و نقل بينالمللي و حمل کالاهاي ترانزيتي محروم مي شوند.
بر اساس آييننامه روانسازي و سلامت ترانزيت خارجي کالا از کشور، فک پلمب و بازرسي کاميونهاي حامل محمولات ترانزيتي جز در موارد مقرر در ماده (19) آييننامه اجرايي قانون حمل و نقل و عبور کالاهاي خارجي از قلمرو جمهوري اسلامي ايران ممنوع ميباشد.
ضمنا نيروي انتظامي در بنادر امام خميني، شهيد رجايي و شهيد باهنر مطابق با ساعت کاري بنادر مذکور در مجموعه سازمان راهداري و حمل و نقل جادهاي يک نفر با لباس شخصي صرفاً براي مهر نمودن پروانه تردد وسيله نقليه حامل کالاهاي ترانزيتي (پروانه صادر شده از سوي نمايندگان سازمان راهداري و حمل و نقل جادهاي) مستقر کرده تا به هنگام خروج وسيله نقليه از گمرک پروانه ياد شده را مهر کند.
واحدهاي اجرايي نيروي انتظامي در طول مسير صرفاً پروانه تردد وسيله نقليه را کنترل و مهر مي کنند و از مطالبه دگير مدارک مربوط و کنترل آنها خوداري مي کنند، مگر در موارد ظن قوي که طبق ماده (8) عمل مي کنند.
واحدهاي اجرايي کنترلکننده طول مسير بر حسب بعد مسافت حداکثر سه واحد خواهند بود. اسامي واحدهاي اجرايي کنترل کننده پروانه تردد در طول مسير، توسط نيروي انتظامي به سازمان راهداري و حمل و نقل جادهاي و گمرک معرفي مي شوند.
مفاد از ماده شامل کاميونهاي حامل کالاهاي ترانزيتي که از بنادر و مرزهاي زميني بارگيري يا وارد ميشوند، مي شود.
شرکت هاي حمل و نقل بينالمللي ترانزيت کننده اجازه بارگيري وسايط نقليه غير تحت پوشش را ندارد مگر با اجازه کتبي دفتر مرکزي شرکتي که کاميون، تحت پوشش آن ميباشد.
شرکتهاي حمل و نقل بينالمللي در صورت نياز به استفاده از کاميون يا کاميونهاي خطوط داخلي لازم است ، درخواست کتبي خود را به يکي از شرکتهاي حمل و نقل داخلي داراي مجوز فعاليت معتبر اعلام و پس از معرفي کتبي کاميون يا کاميونها از سوي شرکت حمل و نقل داخلي، مبادرت به بارگيري و درخواست صدور پروانه تردد کند.
طبق آييننامه روانسازي و سلامت ترانزيت خارجي کالا از کشور، هرگونه دخالت سازمانها و يا دستگاههاي غيرمسئول براي ايجاد محدوديت در امر ترانزيت خارجي ممنوع است.
مصاديق قاچاق کالاي ترانزيت خارجي
بر اساس آييننامه روانسازي و سلامت ترانزيت خارجي کالا از کشور، مصاديق قاچاق کالاي ترانزيت خارجي بر اساس قانون امور گمرکي و قانون حمل و نقل و عبور کالاهاي خارجي از قلمرو جمهوري اسلامي ايران شامل 5 مورد ذيل ميباشد:
1 ـ خارج نکردن کالاي ترانزيت خارجي به استناد اسناد خلاف واقع مبني بر خروج کالا.
2 ـ تعويض کالاي ترانزيتي، کسر آن يا اضافه نموده به آن.
3 ـ خارج نکردن کالاي ترانزيتي از کشور که ورود يا صدور قطعي آن ممنوع يا مشروط باشد، ظرف مهلت مقرر جز در مواردي که ثابت شود در عدم خروج سوء نيتي نبوده است.
4 ـ تخلف موضوع تبصره (2) ماده (13) اين آييننامه و نيز اظهار خلاف موضوع تبصره (3) ماده ياد شده.
5 ـ خروج کالاي ترانزيتي بدون اظهار و انجام تشريفات گمرکي از اماکن گمرکي يا اقدام به بارگيري آن در نقاط مجاز قبل از انجام تشريفات گمرکي مقرر در فصول اول، دوم و سوم از قسمت دوم آييننامه اجرايي قانون امور گمرکي.
در ضمن، چنانچه محموله ترانزيتي سرقت شود و ترانزيت کننده به تشخيص مراجع ذيصلاح قضايي مباشرت يا دخالتي در آن نداشته باشد، موضوع قاچاق محسوب نمي شود و پس از کشف کالاي سرقت شده، بلافاصله براي ادامه ترانزيت به ترانزيتکننده تحويل داده و در صورت عدم کشف کلا، نسبت به اخذ حقوق ورودي آن اقدام ميشود.
همچنين رانندگاني که مبادرت به حمل کالاي ترانزيتي مينمايند، چنانچه شخصاً با مشارکت صاحبان کالا و يا اشخاص ثالث مبادرت به قاچاق کالاي مربوط نمايند و يا در اثر سهلانگاري آنها کالا سرقت و يا حيف و ميل شود، منوط به احراز تخلف وي در مراجع ذيصلاح، علاوه بر مجازاتهاي مقرر در قانون مربوط از يک تا پنج سال بر حسب نظر سازمان راهداري و حمل و نقل جادهاي از فعاليت در امر حمل و نقل بينالمللي و حمل کالاهاي ترانزيتي محروم مي شوند.
در مواردي که شرکت حمل و نقل ترانزيت کننده با تشخيص مراجع قضايي در امر قاچاق يا تخلف دخالتي نداشته باشد از هرگونه محدوديت يا پرداخت جريمه مبرا ميباشد، ولي چنانچه بر حسب رأي نهايي مراجع قضايي محکوم گردد، علاوه بر مجازاتهاي مقرر در قانون مربوط برحسب نظر کميسيون مربوط سازمان راهداري و حمل و نقل جادهاي از فعاليت در امر حمل و نقل بينالمللي و حمل و نقل کالاهاي ترانزيتي به صورت موقت يا دائم محروم مي شوند.
سازمان راهداري و حمل و نقل جادهاي موظف است تيرپارکهاي لازم در مسيرهاي ترانزيتي کشور را تکميل نمايد.
توقف کاميونهاي حامل کالاهاي ترانزيتي فقط در تيرپارکها يا نقاط تعيين شده توسط سازمان راهداري و حمل و نقل جادهاي مجاز ميباشد.
سازمان راهداري و حمل و نقل جادهاي اسامي تيرپارک ها يا نقاط تعيين شده براي توقف کاميونهاي حامل کالاي ترانزيتي را به نيروي انتظامي اعلام تا اقدامات انتظامي در جهت خروج و ورود آنها به صورت موردي انجام پذيرد.
کاميونهاي حامل کالاهاي ترانزيتي که در خارج از تيرپارکها و نقاط تعيين شده توسط سازمان راهداري و حمل و نقل جادهاي توقف نمايند، توسط نيروي انتظامي به نقاط مذکور هدايت مي شوند.
اين تصويبنامه به تأييد رئيس جمهوري رسيده و در تاريخ دوازدهم مهرماه 1388 از سوي محمدرضا رحيمي معاون اول رئيس جمهور به دستگاههاي اجرايي ابلاغ شده است.
